Nyの授業料無料の大学：初期の頃はたくさん祝う

先週の金曜日、ニューヨークの立法者は、公立大学での 授業料無料の 教育のための資金を含む予算に同意しました。 その計画であるExcelsior Scholarshipは、ニューヨーク市立大学およびニューヨーク州立大学のシステムで最大125, 000ドルを稼ぐ学生に授業料無料で入学するなど、アンドリュー・クオモ知事が今年初めに提案した提案のほとんどの特徴を維持しています。 1年当たり。 ある意味では、この発表は過去の系譜への回帰です。

計画には限界がありますが、ニューヨークの予算協定は、私たちが学生、卒業生、または独学であるかどうかを歓迎すべき普遍的な高等教育の推進におけるマイルストーンを表しています。 テネシー州とオレゴン州ほど多様な州がコミュニティカレッジへのアクセスを拡大している一方で、ニューヨークのアプローチは、低所得および中所得の住民が州の驚異的な公立大学で2年と4年の両方の学位にアクセスできるようにすることで、さらに一歩進んでいます。

学生ローンの借金を減らすこと、オープンな教育リソースの採​​用を増やすこと、または社会的流動性を促進することに関心があるかどうかにかかわらず、この発表では祝福すべきことがたくさんあります。

学生ローンの負債：国民の物語

おそらく、すでに学生の債務危機について聞いたことがあるでしょう。 危機の規模-1.3兆ドルと数える-は悲惨な現実を封じ込めます。数千万人のアメリカ人はすでに数万ドルの負債を抱えています。 ニューヨーク州教育信託によると、低所得のコミュニティは最も高い債務レベルの一部を担っています。 つまり、最も重大な構造的障害に直面している学生たちも、現状では最も深刻な苦しみを持っています。

前に説明したように、授業料の増加は全体を語るものではありません。 公立の2年制および4年制の学校は、教育へのアクセスを拡大し、教育の到達度を改善し、授業料の引き上げをインフレレベルに制限しています。 残念ながら、学生は学生サービスの上昇する費用を吸収しなければなりません。

学生ローンの負債：ニューヨークの物語

ニューヨーク連邦準備銀行は、ニューヨーカーが総計で820億ドルの学生ローン債務を負うと推定しています。 その数字は国のように気難しいとは思えないかもしれませんが、それは厄介なデータポイントを含んでいます：過去10年間で債務負担は 2倍 以上になりました。

これは試していないからではありません。 ニューヨークは州内の学生に国内で最も低い授業料を提供しています。 実際、オマハに住んでいる場合、18ドルのコーヒーをもたらしたブルックリンに住んでいる場合よりも、公立大学の授業料に多くを費やす可能性があります。 州内のフルタイム授業料は、州立大学で年間わずか4, 370ドル（SUNY）、市立学校で約4, 800ドル（CUNY）から始まります。 州はまた、年間80, 000ドルを稼ぐ家族の授業料を賄う授業支援プログラム（TAP）を提供しています。

問題は、授業料が学生の借金の 一部 にすぎないことです。 CUNYを検討してください。 州内の学生は、準学士号を取得するために年間わずか4, 800ドルを支払うだけです。 その後、彼女は本、食料、交通費、個人的な費用、部屋代と食費にさらに年間9, 592ドルを費やすことになります。 そして、それは彼女が家に住んでいると仮定しています。 そうでない場合、彼女は住宅にさらに10, 000ドルを費やすことが期待できます。 CUNYの見積もりは、都市での生活費を考えると、どちらかといえば保守的なものです。 学生が真空状態で勉強していないことを集合的に認識するまで、効果的な高等教育ポリシーを作成することはできません。

ニューヨークの授業料無料の高等教育計画は重要な最初のステップですが、それは最初のステップにすぎません。 Excelsior Scholarshipは、今後3年間で段階的に導入されます。 この秋、最大$ 100, 000を稼ぐ家族の学生が対象となり、その数は2018年に$ 110, 000、2019年に$ 125, 000に上がります。平均的なニューヨーカーの収入は約58, 000ドルなので、共働き家族のほとんどの子供は無料です2019年にプログラムが完全に実施されるまでのSUNYおよびCUNY学校での授業料

クオモ知事のオフィスでは、約940, 000家族が2019年に授業料無料の大学の資格を得ると見積もっています。SUNYは、大学生のニューヨーカーの4分の3以上が資格を得ると見積もっています。 一方、州運営局長のジム・マラトラスは、 New York Timesに よると、20万人近くの学生が授業料無料の教育を受けると推定しています。

1つの重要な変数は、学生がフルタイムの学習に登録する要件です。 調査によると、フルタイムの研究が修了率を向上させることが示されていますが、プログラムのフルタイムの義務により、フルタイムの雇用を維持しながらパートタイムプログラムに依存する非伝統的な学生の参加が制限される場合があります

エクセルシオール奨学金の美徳

ニューヨークは、授業料のない高等教育を促進する最初の州ではありません。 2014年、テネシー州議会は、学生にコミュニティカレッジや専門学校への授業料無料アクセスを提供する法律を可決しました。 テネシー州の約束は、後にオバマ政権の無料コミュニティカレッジ提案の青写真として役立った。 オレゴンはまた、オレゴンの約束と呼ばれる授業料のかからないコミュニティカレッジプランを追求しました。

ニューヨークは、2年制と4年制の両方の学校で授業料無料の入学を提供する際に、普遍的な高等教育のビジョンにコミュニティと公立大学の両方を含めています。

Excelsior Scholarshipの最も価値のある機能の1つは、うまく機能する機関に投資することです。 CUNYシステムは、最近、社会的移動のための全国最高の車両の1つにランクされました。 SUNY、特にStony Brookキャンパスは、カリフォルニア州に次いで2位にランクされました。 一方、CUNYのAssociate Programs（ASAP）のAccelerated StudyとSUNY BuffaloのFinish in 4イニシアチブはどちらも学位取得までの時間を短縮し、学生の費用も削減しています。

ニューヨークの学生は、州の10セント硬貨でコロンビア大学に行くことを期待すべきではありません。 法案が公立短大や大学に焦点を当てていることに、私は安心しています。特に、費用を抑えるのに役立つからです。 ただし、この計画には、学生が私立大学での学習に向けて最大3, 000ドル相当のマッチング助成金を申請できるプログラムが含まれています。

最後に、オープンな教育リソースの擁護者として、ニューヨークがSUNYとCUNYのキャンパスでオープン教育リソースの教科書の採用と配布を促進するためにいくらかの資金を（おそらく十分ではないが）割り当てたことを見ると心から嬉しく思います。 The Education Trust-New Yorkによると、教科書は学生費用の9％を占めることを考えると、無料の査読付きのオープンソースコンテンツに移行すると、学生の負債負担に大きな違いが生じます。

Excelsior奨学金の制限

エクセルシオール奨学金を 無料の大学 と同一視してはなりません。 前に示したように、授業料は一般の高等教育の約3分の1に過ぎません。 学生は州内の授業料で数千ドルを節約しますが、おそらく学生ローンが必要になるでしょう。 さらに、プログラムは授業料を「最後のドル」の財政援助としてのみカバーするため、学生が他の援助源を使い果たした後にのみ適用されます。 つまり、この奨学金は、中所得および中高所得の家族よりも、連邦（タイトルIV）または州（TAP）の援助を申請する可能性のある低所得のニューヨーカーにはあまり効果がありません。

立法者がこの最初のベンチャーをより寛大で包括的なものにするために構築することを止めるものは何もありません。 その点まで、Excelsior Scholarshipは、オレゴンプロミスから学ぶことができます。オレゴンプロミスは、他の援助源によって既にニーズが満たされている学生に最低1, 000ドルを提供します。 私は、ニューヨークがさらに前進し、学生に手頃な価格の住宅への優先アクセスを提供することを提唱します。

私はフルタイムの入学のメリットを理解していますが、将来の立法者がプログラムを拡大してパートタイムの学習に対応し、より多くの非伝統的な学生が言うようになります。 従来の学生- プログラムを利用できます。

一部の教育専門家は、学生が授与された年数を働かなかった場合に奨学金をローンに変換する条項の知恵に疑問を呈しています。 つまり、学士号を4年で修了すると、州は州内で4年間働くことを期待しています。 国会議員は投資収益率の実現を望んでいると私は理解していますが、これは問題を探すための解決策です： Inside Higher Educationに よると、SUNYとCUNYの学生の80％以上が卒業後も状態を保っています。

基本に立ち返って

この実験には多くの未知のものが伴います。当初、このプログラムの費用は New York Timesによる と1億6, 300万ドルと推定されていました。 私はそれが実行にはるかに費用がかかると思う。 ただし、年間予算1, 530 億 ドルの状況では、公的機関での無料授業料は銀行を壊すことはありません。

数万人の学生を既存の公立大学に追加すると、組織のリソースが圧迫されるのではないかと心配しています。 おそらくそれはまた、より多くの制度的研究と共同研究を促進するでしょう。

Cuomo知事はSUNYおよびCUNYの予算を保護するための「寛大な努力の維持」条項をトランペットしましたが、州議会議員および大衆はこれを一時的および補助的な教員労働への依存を再考する機会として扱うことを望みます。 教育者に投資する準備ができていない場合、高等教育への取り組みはウィンドウドレッシングのみです。

しかし、使い古された懐疑論を捨てれば、Excelsior Scholarshipは、ニューヨーク州だけでなく、高等教育に対する私たちの哲学を再考するための機会でもあります。 何十年もの間、私たちは市場ベースのアプローチを積極的に受け入れてきました。このアプローチは、はるかに印象的なだけでなく、はるかに高価なキャンパスをもたらしました。 授業料のない公共の高等教育の理想に戻ることは、進歩的な夢ではありません。 CUNYは1976年まで政策を維持しました。40年後、同機関は連邦遺産を更新しようとしています。 それはニューヨークが祝うべきものであり、他の州も再現すべきです。